Что означает заморозка накопительной части пенсии


Накопительная пенсионная программа впервые была введена на территории Российской Федерации в 2002 году. При этом граждане, родившиеся до 1967 года, могли разделить свою пенсию на две части – страховую и накопительную. Сложная экономическая обстановка в стране в 2014 году внесла новые изменения в программу – накопительная часть пенсии заморожена. Что это значит, до сих пор представляют себе не все граждане.

Что означает заморозка накопительной части пенсии

Что значит заморозка накопительной пенсии

Заморозка пенсионных накоплений – мера, принятая государством для улучшения экономической ситуации. Она способствует стабилизации состояния бюджетной части ПФ.

Такой мораторий означает направление всех взносов, предназначенных для образования накопительной пенсии, в страховую.

Государственные власти утверждают, что после снятия запрета все средства в таком же объеме будут перечислены на счет НПФ, а те накопления, которые формировались во время заморозки, будут проиндексированы.

Зачем нужен мораторий на формирование пенсионных накоплений

С 2014 года власти Российской Федерации обязали перенаправить все денежные средства, предназначенные для накопительной пенсии, на ее страховую часть. Такие действия будут более выгодны для бюджета страны, так как средства не удерживаются, а задействованы в выплатах текущих пенсий. Для граждан в таком случае разработана специальная программа баллов. На их основе будут назначены будущие выплаты пенсий.

Мораторий на пенсионные накопления дает бюджету ПФ значительную поддержку в виде денежных средств.

Что означает заморозка накопительной части пенсии

В 2014 году было впервые заморожено формирование пенсионных накоплений

В 2014 году из-за внутренних причин на территории государства наступил кризис.  Чтобы выйти из трудного положения, Правительство РФ приняло закон о заморозке накопительной части выплат граждан. Официальной причиной таких действий со стороны государства выступила проверка, направленная на изучение работы двух структур: УК и НПФ.

Специалисты утверждают, что такое основание скрывает реальный мотив – уменьшение объемов трансфертов из государственного бюджета на покрытие всех текущих выплат ПФ.

Продление моратория на 2015-2020 годы

Через год после первого запрета Правительство приняло решение продлить мораторий на формирование накопительной части до 2015 года. В этот же период произошла модернизация пенсионной системы Российской Федерации.

Продление запрета продолжилось и в 2016 году. Совместно с этим решением были приняты и другие:

  • отмена индексации для граждан пенсионного возраста, занимающихся трудовой деятельностью;
  • индексирование на 4%.

В 2016 году наступила стабилизация экономического состояния страны. Однако она не повлияла на отмену моратория, он был увеличен на период 2017-2020 годов.

Эти действия стали гарантом того, что заморозка накопительной части способствует дальнейшему поступлению денежных средств на формирование только страховой. Продлится этот процесс до 2021 года.

Повлияет ли мораторий на размер будущих пенсий

Введение моратория значительно отразится в будущем на размере выплат граждан. Такое отрицательное последствие связано с отсутствием дохода от инвестиций. До запрета денежные средства, направляемые в УК и НПФ, могли быть вложены в выгодные проекты или финансовые инструменты.

Еще один негативный результат – банкротство НПФ. Деятельность таких организаций заключалась в заключении договоров с гражданами на дальнейшее инвестирование их накоплений. В результате банкротства инвестиционный доход получен не будет.

Запрет действует на протяжении 6 лет и уже отрицательно влияет на пенсионные отчисления. Каждое последующее продление запрета окажет еще большее воздействие на сумму пособий по достижению старости.

До какого года взносы в НПФ считаются замороженными

Запрет продлевается практически каждый год, начиная с 2014. Только в 2015 году снятие моратория продлили на 2 года.

Если Правительство Российской Федерации не примет новый Федеральный закон, то разморозка накопительной части произойдет 1 января 2021 года.

Есть ли будущее у накопительной пенсии

Министерство финансов совместно с Правительством России разрабатывает программы, направленные не только на улучшение пенсионной системы страны, но и на решение вопросов, касающихся пенсионных выплат. Одна из программ включает в себя предложение по формированию накоплений на основе добровольных решений.

Другими словами, граждане, которые изъявили желание создавать себе такую пенсию, должны будут самостоятельно перечислять на эту нужду денежные средства. Происходить это будет без участия ПФР. Те средства, что переводят работодатели, будут в полном объеме идти на страховую часть (процедура будет идентична той, что введена на время моратория) в Пенсионный фонд.

Проанализировав весь период запрета, можно точно сказать, что средства, которые уже находятся на счетах, будут и дальше в «замороженном» виде. На такой вывод подталкивает политическая и экономическая ситуация в стране и за ее пределами – санкционное давление, отсутствие тенденций развития и т. д.

Ситуация, касающаяся моратория, может разрешиться только при условии нахождения новых источников пополнения государственного бюджета.

Что означает заморозка накопительной части пенсии

Законодательное регулирование

Первый запрет на формирование накопительной пенсии был введен на территории Российской Федерации на основе статьи 7 Федерального закона от 4 декабря 2013 г. N 351-ФЗ.

В дальнейшем каждое продление (заморозка) основывалось на следующих законодательных актах:

  • Федеральный закон «О внесении изменений в статью 33.3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения» от 14.12.2015 N 373-ФЗ;
  • Федеральный закон «О внесении изменений в статью 33.3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статью 6.1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения» от 19.12.2016 N 447-ФЗ;
  • Федеральный закон «О внесении изменений в статью 33.3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статью 6.1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения» от 20.12.2017 N 413-ФЗ.

В декабре 2018 года в силу вступил Федеральный закон N 462, регламентирующий увеличение моратория до 2021 года (включительно).

Несмотря на то, что мораторий на накопительную часть пенсии официально продлен до 2021 года, окончательного решения Правительство России так и не приняло. Ежегодно срок его продлевают, но конкретных действий для определения будущего накопительной пенсии не принимается.

Направляя все денежные средства только на страховые пенсионные выплаты, государство лишает граждан возможности получения дохода в будущем через инвестирование – т. е. препятствует увеличению размера пенсий.

Оцените статью
zavtrapensiya.ru
Добавить комментарий